機(jī)床工具行業(yè)正在迎來歷史最好的發(fā)展機(jī)遇，科技創(chuàng)新突破與政策持續(xù)助力的疊加效應(yīng)正推動(dòng)行業(yè)不斷攀登新的高峰,。

創(chuàng)新成為2025年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞,。2025年，中國(guó)政府將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，還將推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。同時(shí),，面對(duì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜多變,，外部壓力和內(nèi)部挑戰(zhàn)增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，機(jī)床工具行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，其要性愈加凸顯,，政策扶持力度呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)趨勢(shì)?？梢灶A(yù)期,，2025年政府將加大“兩新”、“兩重”項(xiàng)目支持力度,，為機(jī)床工具行業(yè)帶來更多的增量需求,。

時(shí)代背景下，機(jī)床工具行業(yè)內(nèi)生的發(fā)展活力正在不斷彰顯,。高端產(chǎn)品成長(zhǎng)性良好,，新興產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域的需求保持增長(zhǎng)，部分積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力,、堅(jiān)持優(yōu)秀品質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新,、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和智能化方向的企業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定,。在今年的兩會(huì)期間,，諸多行業(yè)代表、委員分別從行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng),、政策支持、地方產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)方面積極建言獻(xiàn)策,。

全國(guó)人大代表于旭波：高度重視發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，打造企業(yè)占據(jù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位

通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記于旭波今年兩會(huì)關(guān)注多個(gè)領(lǐng)域話題，涉及科技,、醫(yī)療等,。

“作為直面市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)和企業(yè)家，是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量與環(huán)節(jié),?！庇谛癫ū硎荆枰叨戎匾暟l(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，打造企業(yè)占據(jù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位,，高校、科研院所和政府形成有效支撐的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新體系,，暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán),，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。

于旭波指出，一要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新決策主體地位,，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人才作用,。在國(guó)家層面科技重大專項(xiàng)指南編制中，對(duì)于涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)方向的科研專項(xiàng),，應(yīng)建立以企業(yè)為主體的科技立項(xiàng)制度,；完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制，遴選具有戰(zhàn)略視野,、深耕業(yè)務(wù)一線的企業(yè)家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理,，形成常態(tài)化溝通交流機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)和企業(yè)家在科技創(chuàng)新決策中的積極性和話語權(quán),。

二要充分發(fā)揮企業(yè)組織實(shí)施主體作用,，尤其發(fā)揮中央企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中的牽引作用。以產(chǎn)業(yè)需求或重大科技應(yīng)用場(chǎng)景作為科技創(chuàng)新的起點(diǎn),，更加精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)創(chuàng)新中的卡點(diǎn)和堵點(diǎn),，靶向發(fā)力重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，高效開展科技資源配置,；引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),、高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研用力量,，組建更具有市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)的體系化,、任務(wù)型高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體。

全國(guó)人大代表馬新強(qiáng)：中國(guó)激光產(chǎn)業(yè)已邁入全球第一方陣,，青年人才關(guān)乎科技創(chuàng)新的未來

華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記,、董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)的提案都與創(chuàng)新息息相關(guān),，包括關(guān)于支持在武漢光谷布局建設(shè)光電子信息領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建議；關(guān)于優(yōu)化政策,、機(jī)制,，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能的建議等。他在提案中尤其關(guān)注青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng),，近年來,，我國(guó)科技人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，青年科技人才已成為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分,，青年人才的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)乎科技創(chuàng)新的未來,。馬新強(qiáng)建議,，通過良好的政策,、機(jī)制設(shè)計(jì)，讓更多的青年人才挑大梁,、做主角,。

馬新強(qiáng)在“代表通道”接受記者采訪時(shí)表示，為了破解卡脖子技術(shù)難題,，華工科技多年來奮起直追,，當(dāng)我們研制成功汽車白車身激光焊接裝備時(shí)，一舉突破了國(guó)外近40年的技術(shù)壟斷,，促使國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)格下降了40%以上?，F(xiàn)在我們用43秒就可以完成一輛新能源汽車車身的激光焊接，這也是行業(yè)最快速度,。目前這款產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)90%,，服務(wù)下線車輛超過4500萬輛，與此同時(shí)還開發(fā)了100多套激光裝備,，服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的零配件一千多組,，有力支撐了中國(guó)新能源汽車走向世界。

馬新強(qiáng)表示,，今天我們可以自信地講,，中國(guó)激光產(chǎn)業(yè)已邁入全球第一方陣。但創(chuàng)新是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑,，我們將繼續(xù)下苦功,、走難路，爭(zhēng)當(dāng)高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵,。

全國(guó)人大代表王欽峰：深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

豪邁集團(tuán)電火花小組組長(zhǎng)王欽峰圍繞深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議,。

一是，要大力倡導(dǎo)企業(yè)與員工共建共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，打造利益共同體和事業(yè)共同體。為了鼓勵(lì)更多的企業(yè)建設(shè)“人合資合”的利益共同體，共擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，共享經(jīng)營(yíng)成果,，響應(yīng)黨和國(guó)家提出的共同富裕的偉大號(hào)召，建議國(guó)家層面研究出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),，相關(guān)部委積極推出正面激勵(lì),、扶持政策舉措。

二是,，要積極營(yíng)造“改善即是創(chuàng)新,，人人皆可創(chuàng)新”的環(huán)境，加速中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí),。在大力倡導(dǎo)員工創(chuàng)新改善的同時(shí),，更要寬容失敗。為了鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新熱情,，企業(yè)可把創(chuàng)新的門檻降低為改善即是創(chuàng)新,，及時(shí)贊賞和獎(jiǎng)勵(lì)員工各個(gè)方面的合理化建議。

三是,，要高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的繼續(xù)教育,，為工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供人才保障。當(dāng)前,，我國(guó)正處在從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,。為此，我們不僅需要千千萬萬的工程師,，更需要數(shù)倍的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,。當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，億萬產(chǎn)業(yè)工人非常需要職業(yè)教育,，尤其是繼續(xù)教育的賦能加持,。建議，政府有關(guān)部門積極研究出臺(tái)支持繼續(xù)教育的政策舉措,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)企業(yè)積極探索繼續(xù)教育的方式方法，共同打造產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才,、與時(shí)俱進(jìn)的“加油站”,，助力工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的加速實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)人大代表馬兵：加大東北老工業(yè)基地企業(yè)人才培養(yǎng),、加大工業(yè)母機(jī)科技攻關(guān)

近年來,，黑龍江出臺(tái)一系列政策，采取一系列措施,，極大激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，拉開產(chǎn)業(yè)工人由“工”變“匠”的春天序幕,。黑龍江正在加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。3月7日,，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的黑龍江省代表團(tuán)舉行開放團(tuán)組在北京活動(dòng),，齊齊哈爾二機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司配套分廠精密車間黨支部書記,、馬恒昌小組組長(zhǎng)馬兵說,，這些為裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來難得機(jī)遇，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量,，是我們每一位產(chǎn)業(yè)工人的畢生追求,。”

多年來,，馬兵帶領(lǐng)馬恒昌小組參與技術(shù)攻關(guān)21項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)革新成果15項(xiàng)，助力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,。作為產(chǎn)業(yè)工人代表,，馬兵發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),，依法履職盡責(zé),，結(jié)合自身工作和一線調(diào)研情況，提出大力弘揚(yáng)工匠精神培養(yǎng)高技能人才等建議,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)家高端裝備制造產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)力量,。

全國(guó)人大代表王俊峰：關(guān)于加強(qiáng)高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)所需政策支持的建議

匯洲智能技術(shù)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司董事長(zhǎng),、黨委書記王俊峰表示,，高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府,、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,。針對(duì)高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)他提出建議：

一、加大政策扶持力度,。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,，如稅收優(yōu)惠政策支持等，支持機(jī)床制造主機(jī)企業(yè)自主開發(fā),、研制機(jī)床產(chǎn)品所需要的高端配套零部件,，解決行業(yè)企業(yè)配套短板，完善供應(yīng)鏈生態(tài),，大力支持自主發(fā)展,，有效構(gòu)建自主保障、安全可控的供應(yīng)鏈體系,。

二,、加強(qiáng)技術(shù)改造融資服務(wù),。對(duì)能夠承擔(dān)高端部件研制的機(jī)床制造企業(yè)，在加快完成供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)中,，需要完善加工場(chǎng)地,、高精把關(guān)設(shè)備購(gòu)置等方面進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，政府部門應(yīng)為企業(yè)提供貸款貼息等,，幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,。

三、以“重大技術(shù)攻關(guān)”方式立項(xiàng),，提供高端核心部件研發(fā)資金支持,。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，幫助企業(yè)解決研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足的問題,。以重大技術(shù)攻關(guān)方式立項(xiàng),，鼓勵(lì)支持主機(jī)企業(yè)在核心關(guān)鍵零部件的技術(shù)研發(fā)與制造，大力支持核心零部件技術(shù)工藝上的突破,，形成自主可控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈,，全面增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

全國(guó)人大代表?xiàng)畹禽x：懂人工智能,、會(huì)技術(shù),、能解決復(fù)雜問題的復(fù)合型技能人才為產(chǎn)業(yè)所需

“95后”廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝，在2017年阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的第44屆世界技能大賽上,，當(dāng)時(shí)20歲的他代表中國(guó)參賽,，斬獲數(shù)控銑項(xiàng)目金牌，并獲得國(guó)家最佳選手獎(jiǎng),。從加大技能人才培養(yǎng)力度,、拓寬技能人才職業(yè)上升通道，到用新技能賦能產(chǎn)業(yè),，楊登輝學(xué)會(huì)用更寬廣的視野看待專業(yè),，站在青年的角度，思考他們所需所盼,。

近年來,，技能人才與技能教育也成了他的履職關(guān)鍵詞。今年,，他帶著新的思考和關(guān)注來到全國(guó)兩會(huì),。他認(rèn)為，人工智能對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)已帶來顛覆性變革,。懂人工智能,、會(huì)技術(shù)、能解決復(fù)雜問題的復(fù)合型技能人才為產(chǎn)業(yè)所需,。楊登輝表示,，人工智能加上雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，我相信我們的制造業(yè)會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)向智能化,、高效化的方向發(fā)展,。我們的技能人才也要與產(chǎn)業(yè)共同成長(zhǎng)。

全國(guó)人大代表吳豐禮：建議人工智能企業(yè)與機(jī)器人企業(yè)深度融合

廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁吳豐禮表示,，“當(dāng)前,，人工智能技術(shù)引領(lǐng)的新一代科技浪潮，正以迅猛之勢(shì)席卷全球,，為各行各業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。我國(guó)作為全球制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)門類齊全,、應(yīng)用場(chǎng)景豐富,、市場(chǎng)統(tǒng)一且規(guī)模龐大，以及新型舉國(guó)體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，非常有利于機(jī)器人的訓(xùn)練和發(fā)展,。

基于此，吳豐禮今年提出把制造業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景作為我國(guó)機(jī)器人發(fā)展的重要抓手的相關(guān)建議,。首先通過制造業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)為智能機(jī)器人的算法和算力提供有力支持,，再“反哺”制造領(lǐng)域，讓智能機(jī)器人真正落地制造業(yè),，在制造業(yè)中不斷進(jìn)行訓(xùn)練和反饋,，再根據(jù)技能成熟度逐步外溢到商業(yè)和家用場(chǎng)景。具體涉及建立工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)采集中心,、人工智能企業(yè)與機(jī)器人企業(yè)深度融合、構(gòu)建融合型與創(chuàng)新型人才體系等三個(gè)發(fā)展建議,。

全國(guó)政協(xié)委員于本宏：在遼寧布局國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科德數(shù)控股份有限公司董事長(zhǎng)于本宏長(zhǎng)期深耕高端五軸數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域,，對(duì)中試平臺(tái)在打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率方面的重要作用深有感觸,。今年兩會(huì)期間,，于本宏關(guān)注在遼寧布局國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái)的相關(guān)問題。

于本宏表示,，一是希望工信部能支持在遼布局國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái),。支持盤錦精細(xì)化工等中試基地成為國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái)，推動(dòng)遼寧省中試平臺(tái)成為輻射范圍大,、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),、發(fā)展機(jī)制好、公共服務(wù)屬性突出的國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái),，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,；

二是加大支持力度,。制定國(guó)家層面專項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)中試平臺(tái)圍繞提升基礎(chǔ)能力,、研發(fā)能力,、測(cè)試水平等方面加大投入。鼓勵(lì)地方結(jié)合資源稟賦,，因地制宜制定本地區(qū)扶持制造業(yè)中試發(fā)展政策,，做好中試政策與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境等政策的銜接和協(xié)同；

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。加大中試政策宣傳貫徹力度,，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，營(yíng)造制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍,。對(duì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯的中試平臺(tái),、中試示范線、解決方案和典型案例等標(biāo)桿示范,，加大推介力度,。

全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)建文：加快高端裝備制造進(jìn)口替代

合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)建文關(guān)注裝備制造業(yè)發(fā)展，他認(rèn)為,，進(jìn)口替代是我國(guó)高端裝備制造的必由之路,。嚴(yán)建文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)雖然在關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得一定突破,，但部分關(guān)鍵零部件和原材料仍依賴進(jìn)口,。與此同時(shí)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)的創(chuàng)新體系尚不完善,，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng),。高端裝備制造業(yè)人才短缺問題也日益突出。

為此,，嚴(yán)建文建議,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有龍頭企業(yè)支持力度，建議出臺(tái)更積極,、更具針對(duì)性的政策,，從生產(chǎn)、研發(fā),、準(zhǔn)入和應(yīng)用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化政策的協(xié)同性,，使政策更加深化和實(shí)化，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,，推動(dòng)形成以國(guó)產(chǎn)龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,。同時(shí)建設(shè)國(guó)家基金會(huì),，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與制造工藝研發(fā)。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展前瞻性研究,，探索新的理論和方法。

“特別是在量子計(jì)算,、人工智能,、材料科學(xué)等前沿領(lǐng)域，搶占科技制高點(diǎn),，為高端裝備制造業(yè)提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力,。”嚴(yán)建文還建議加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)重大專項(xiàng)的支持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,。“特別是對(duì)于那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的項(xiàng)目,，通過設(shè)立專項(xiàng)基金,、提供稅收減免等措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。”

全國(guó)政協(xié)委員王小龍：支持寧夏建設(shè)工業(yè)母機(jī)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份

寧夏福思泰智能裝備有限公司總經(jīng)理王小龍表示,，“國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)深入,，以及建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份的政策導(dǎo)向，為寧夏工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力政策支撐,。寧夏地方政府也出臺(tái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境?！蓖跣↓埼瘑T建議,，將寧夏工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份建設(shè)納入國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確寧夏在全國(guó)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略地位,，給予政策傾斜與重點(diǎn)支持。

王小龍還在發(fā)言中表示,，“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”非常影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心,。他建議在政策方面多給民營(yíng)企業(yè)一些機(jī)會(huì)，從整治卷價(jià)格,、卷壟斷,、卷政策等綜合方面入手，讓中小企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)有盈利空間,，這樣企業(yè)才有精力搞技術(shù)研發(fā),、科技創(chuàng)新?！捌髽I(yè)不能僅靠國(guó)家政策支持,，正常的利潤(rùn)才是企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),?！蓖跣↓堈f。

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